L'effet d'éviction se produit lorsque les dépenses du secteur public réduisent les dépenses du secteur privé.
Briser l'effet de couronnement
- L'effet d'éviction décrit la manière dont les dépenses publiques réduisent les dépenses privées.
- Les dépenses du secteur public sont compensées par l'augmentation des impôts ou le niveau d'emprunt lui-même. Cela réduit le capital disponible et diminue la confiance des consommateurs.
- À long terme, l'effet d'éviction inhibe la croissance économique et, dans certains cas, peut exacerber des problèmes budgétaires préexistants.
Comprendre l'effet d'éviction
Les gouvernements engagent des dépenses pour accroître la demande de biens et de services parmi les consommateurs à un moment donné et prix – autrement connu sous le nom de demande globale.
Cependant, ces dépenses publiques sont théorisées pour diminuer demande globale au lieu de l'inverse.
La façon dont les gouvernements financent cette augmentation des dépenses explique l'effet d'éviction et comment il peut réduire la confiance des consommateurs dans les dépenses.
Les dépenses sont généralement financées par :
- Augmentation de la taxe - taxes imposées aux consommateurs et les entreprises réduisent le montant des revenu, réduisant ainsi la demande de biens et de services.
- Augmentation des emprunts – les gouvernements financent les emprunts en vendant des obligations au secteur privé par le biais de fonds de pension, de portefeuilles d'investissement et de particuliers. Les capitaux du secteur privé étant investis dans des obligations d'État, il y a moins à réinvestir dans le secteur privé lui-même.
Fondamentalement, l'effet d'éviction réduit le montant total de l'épargne disponible pour l'investissement. À mesure que les dépenses publiques augmentent, la demande de capital disponible augmente également.
Cependant, le montant total du capital reste constant. Cela a pour effet d'augmenter les taux d'intérêt à un niveau où seuls les gouvernements peuvent se permettre d'assurer le remboursement des prêts.
Lorsque cela se produit, les particuliers et les entreprises de toutes tailles sont contraints ou « évincés » du marché.
Prenons le cas d'une entreprise cherchant à emprunter 100 millions de dollars pour construire un nouveau siège social. Avant les dépenses du gouvernement, l'entreprise s'est vue offrir un taux d'intérêt de 6 %.
Mais après que le gouvernement a annoncé qu'il offrirait d'affaires prêts pour stimuler l'économie, l'entreprise trouve que le taux d'intérêt est maintenant de 8 %.
Avec une hausse de 33 % du taux d'intérêt, l'entreprise ne peut pas se permettre d'assurer le service du prêt.
Il leur est en effet interdit d'entrer sur le marché, et les emplois et les dépenses de consommation résultant de la construction sont également perdus.
Pourquoi l'effet d'éviction est-il important ?
La baisse des dépenses du secteur privé en biens et services finit par ralentir la croissance économique. .
Lorsque les gouvernements empruntent de l'argent pour stimuler les dépenses de consommation pendant une récession, les consommateurs craignent d'être évincés et soumis à des impôts ou à des taux d'intérêt plus élevés à l'avenir.
En conséquence, ils ont tendance à économiser l'argent de la relance au lieu de le dépenser. Ceci, à son tour, rend les plans de relance budgétaire inefficaces.
Le caractère cyclique de l'effet d'éviction
Les dépenses publiques ont le potentiel de se retourner contre eux et de renforcer le problème qu'elles ont été conçues pour résoudre. Ceci peut être observé dans les exemples suivants :
- Économie – les gouvernements qui dépensent plus pour combler les déficits fiscaux de revenus peuvent créer un cycle négatif où ils dépensent de plus en plus de capital pour essayer de stimuler un secteur privé qui devient de plus en plus évincé du marché.
- Bien-être – avec plus de consommateurs se tournant vers l'aide sociale pendant une récession, le gouvernement doit dépenser plus d'argent pour les accueillir. Ces dépenses proviennent de capitaux empruntés qui sont financés par des augmentations gouvernementales des taux d'intérêt et des impôts du secteur privé. Cela réduit alors le pouvoir discrétionnaire revenu et rend les consommateurs plus dépendants de l'aide sociale.
Exemples d'effet d'éviction
Terminons en expliquant quelques exemples typiques où l'effet peut se produire.
Resources
Lorsque les gouvernements achètent un pourcentage important de l'approvisionnement d'un bien particulier, ils empêchent les entreprises du secteur privé de respecter leurs calendriers de production.
Cela a tendance à être courant en temps de guerre lorsque la construction d'équipements militaires et d'articles associés est prioritaire. Les ressources telles que le minerai de fer, le cuivre et l'acier sont les plus touchées.
Les gouvernements qui empruntent de l'argent pour financer une production supplémentaire et les campagnes militaires ultérieures peuvent également entraîner une hausse des taux d'intérêt et de l'inflation sur le marché intérieur.
Infrastructure
L'effet peut également être observé dans les économies de marché où les secteurs public et privé sont des fournisseurs d'infrastructures.
Pour relancer l'économie après une récession prolongée, supposons qu'un gouvernement veuille dépenser de l'argent pour de nouveaux chemins de fer, ports et routes.
Bien que l'investissement dans les infrastructures soit un moyen efficace de stimuler , cela peut décourager le secteur privé de fournir des services similaires.
Cette situation est exacerbée par le fait que les entreprises privées ont moins accès au capital abondant que le secteur public peut se créer en période de besoin économique.
Produits de consommation
La récente pénurie de lait maternisé commercial aux États-Unis pourrait également être due à l'effet d'éviction.
Le principal acheteur d'aliments pour bébés (et en fait le plus important du pays) est le programme gouvernemental Women, Infants, and Children (WIC).
Certains analystes estiment que les contrats exclusifs du WIC avec les fournisseurs ont empêché les petits concurrents d'entrer sur le marché.
Lorsqu'une usine fournissant 43 % des préparations pour nourrissons aux États-Unis a été fermée pour les pratiques insalubres et les dégâts causés par les pluies torrentielles, le gouvernement a été contraint de chercher ailleurs Les produits.
En fin de compte, les préparations pour nourrissons ont dû provenir d'aussi loin que l'Australie pour compenser le manque à gagner.
Assurance maladie
Dans un contexte de soins de santé, l'augmentation des dépenses de santé publique par les gouvernements peut évincer les assureurs privés.
À mesure que la qualité, la couverture et l'attractivité du système public augmentent, les consommateurs voient moins le besoin de payer une prime pour l'option privée.
Cela peut également s'étendre au lieu de travail où, en réponse à la hausse des prix, moins d'entreprises proposent une assurance maladie aux employés dans le cadre de leur salaire.
Assez paradoxalement, cela peut entraîner une diminution du nombre d'assurés malgré l'augmentation des dépenses publiques.
Capital de risque
L'effet d'éviction est également observable dans le capital-risque INDUSTRIE. Lorsque les gouvernements financent les déficits budgétaires en empruntant de l'argent, ils sont en concurrence avec d'autres emprunteurs dans l'économie pour un capital limité.
Cela entraîne une hausse des taux d'intérêt et capital-risque investissement à baisser.
Cependant, dans certains cas, l'investissement dans le capital public augmente les rendements des capitaux privés. capital-risque et le fait augmenter.
C'est ce qu'on appelle le crowding-in, un effet où l'augmentation des dépenses publiques entraîne une augmentation de la croissance économique. .
Ici, l'augmentation encourage les entreprises privées à participer en raison de la présence d'opportunités d'investissement rentables.
Développons davantage l'exemple de l'effet d'éviction pour le capital-risque INDUSTRIE.
Dans une étude de 2007, les chercheurs Douglas J. Cumming et Jeffrey G. Macintosh ont voulu savoir si une initiative du gouvernement du Canada visant à financer de nouvelles entreprises évinçait les entreprises privées de capital de risque au pays.
L'initiative publique s'est appuyée sur une capital-risque véhicule connu sous le nom de Labour Sponsored Venture Capital Corporation (LSVCC).
Lancée dans les années 1980, l'initiative a été introduite pour augmenter le montant total de capital-risque au Canada.
Il a également été considéré comme un moyen d'augmenter le nombre d'entreprises entrepreneuriales et de permettre au gouvernement de bénéficier de , innovation, et la création d'emplois supplémentaires.
Pour stimuler l'intérêt pour le régime, les SCRT ont offert de généreux crédits d'impôt à ceux qui ont investi. Ce sont ces crédits d'impôt - et leur potentiel d'éviction des fonds de capital-risque privés - qui intéressaient particulièrement Cumming et Macintosh.
Analyser les données
La paire a analysé des données empiriques sur la période entre 1977 et 2001 et a constaté que l'initiative du gouvernement canadien avait l'effet inverse.
En d'autres termes, au lieu d'augmenter le pool global de capital-risque au Canada, les SCRT l'ont fait diminuer.
L'effet d'éviction a été exacerbé par le fait que l'initiative gouvernementale était simplement un véhicule d'investissement inférieur. Cela était dû à plusieurs raisons :
- Contraintes géographiques – Les SCRT n'étaient autorisées à investir dans des entreprises en démarrage que dans la province où elles avaient été fondées (indépendamment des conditions du marché et si d'autres marchés offraient un meilleur taux de rendement).
- Contraintes financières - la taille et la nature d'un investissement de SCRT étaient également limitées. Il était exigé qu'un certain pourcentage des fonds soit investi dans un délai de 1 à 3 ans. Une fois de plus, cette contrainte ne tenait pas compte des conditions prévalant sur le marché ou l'économie, et
- Concurrence - puisque les gouvernements ont prédéterminé le nombre de SCRT qui fonctionneraient dans chaque région, concurrence était étouffée et il n'y avait donc aucune incitation pour les fonds à offrir des taux de rendement plus élevés.
Implications de l'effet d'éviction dans l'industrie du capital-risque
L'étude a noté que la combinaison des contraintes géographiques et des contraintes de temps financier les contraintes ont poussé les gestionnaires des SCRT à prendre de mauvaises décisions sous pression.
Cela pourrait conduire à des investissements dans des entreprises dont les conditions de marché sont défavorables ou, pire encore, à des investissements dans des entreprises de qualité inférieure.
Il a également été reconnu que, puisque les gestionnaires des SCRT sous-traitent les investissements gestion services à un tiers, il y avait moins d'incitation pour eux à effectuer.
Cela a causé un lointain relation amoureuse entre le gestionnaire de fonds et les investisseurs qui réduisaient la capacité de ces derniers à offrir des incitations ou à discipliner les gestionnaires pour des performant.
L'infériorité de l'option SCRT a également entraîné la levée de capitaux mais non l'investissement.
Selon une estimation de l'Association canadienne du capital de risque, environ 45 % des 7.2 milliards de dollars de capital sous gestion des SCRT n'ont pas été investis.
Puisqu'il restait 3.8 milliards de dollars sur la table, moins d'entreprises se sont créées que si les fonds étaient gérés par des sociétés privées avec des conditions plus avantageuses et gestion.
Quoi qu'il en soit, ces entreprises n'étaient pas en mesure de concurrencer les crédits d'impôt offerts par le gouvernement canadien et la façon dont ces crédits influençaient les taux de rendement acceptables.
Dans leurs remarques finales, Cumming et Macintosh ont noté que les SCRT évinçaient environ 400 investissements privés de CR chaque année au Canada, d'une valeur de 1 milliard de dollars.
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